環(huán)評審批及驗收辦理流程，環(huán)評報告、竣工驗收

環(huán)評環(huán)保驗收過程中出現(xiàn)以下情況不給于通過

　?。ㄒ唬?a href="http://www.yywzb.cn" target="_blank">環(huán)境影響報告書（表）經(jīng)批準后，該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準的；

　　（二）未按環(huán)境影響報告書（表）及環(huán)評批復文件要求建設(shè)或落實環(huán)境保護設(shè)施，或者環(huán)境保護設(shè)施未能與主體工程同時投產(chǎn)使用的；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰，被責令改正，尚未改正完成的；

　?。ㄋ模炇請蟾娌环辖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范的；

　?。ㄎ澹┐嬖谄渌环檄h(huán)境保護法律、行政法規(guī)等情形的。

（一）自行或委托編制驗收報告。 編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位需組織查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗收報告。

　　建設(shè)單位不具備編制驗收報告能力的，可委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制驗收報告的行為負責，可通過合同明確受委托技術(shù)機構(gòu)編制驗收報告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。 驗收報告要參照建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范（附件）、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）和環(huán)評批復文件等要求進行編制，主要內(nèi)容應(yīng)包括：前言、驗收監(jiān)測依據(jù)、建設(shè)項目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評主要結(jié)論及環(huán)評批復要求、驗收評價標準、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測分析方法、驗收監(jiān)測結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見調(diào)查、結(jié)論和建議等。 環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成的，或者應(yīng)當取得排污許可未取得的，不得對該建設(shè)項目進行調(diào)試。

　　調(diào)試期間，建設(shè)單位需對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。驗收監(jiān)測需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行，并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。驗收中開展的環(huán)境監(jiān)測活動，參照企業(yè)自行監(jiān)測有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）成立驗收工作組。 驗收報告編制完成后，建設(shè)單位需組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機構(gòu)、驗收報告編制機構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。 驗收工作組需嚴格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）和環(huán)評批復文件等要求對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，形成驗收意見。

　?。ㄈ┬畔⒐_。 建設(shè)單位需在出具驗收合格的意見后5個工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會公開驗收報告和驗收意見，公開的期限不得少于1個月。 驗收報告和驗收意見公開結(jié)束后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位需登陸全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺（注：該平臺目前正在建設(shè)），填報相關(guān)信息并對信息的真實性、準確性和完整性負責。 建設(shè)單位于填報驗收信息后十日內(nèi)，將驗收報告及驗收意見（一式二份）報送原環(huán)評文件審批部門。

　　驗收要點

　　建設(shè)項目自主竣工環(huán)境保護驗收工作組需進行現(xiàn)場檢查及對驗收報告內(nèi)容進行審查，建設(shè)單位需對驗收工作組提出的問題進行整改，合格后方可出具驗收合格的意見。

　?。ㄒ唬炇宅F(xiàn)場檢查重點內(nèi)容。 驗收工作組現(xiàn)場檢查可以參照環(huán)境保護部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查及審查要點的通知》（環(huán)辦〔2015〕113號）執(zhí)行，重點關(guān)注以下問題：

　　1. 污染物排放是否符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書（表）及環(huán)評批復文件或者主要污染物總量指標控制要求；

　　2. 建設(shè)過程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的問題；

　　3. 納入排污許可管理的建設(shè)項目，是否存在無證排污或不按證排污的情況；

　　4. 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其環(huán)境保護設(shè)施防治環(huán)境污染、生態(tài)保護措施與主體工程需要的是否配套銜接；

　　5. 驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)是否真實可信，內(nèi)容是否存在重大缺項、遺漏，驗收結(jié)論是否明確、合理；

　　6. 相關(guān)地方府或部門承諾負責實施與項目建設(shè)配套的防護距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護等環(huán)境保護對策措施是否落實。

　　7. 是否存在相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的情況。

　?。ǘ炇找庖妰?nèi)容。 驗收意見需包括工程建設(shè)基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護設(shè)施落實情況，環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響，驗收存在的主要問題，驗收結(jié)論和后續(xù)要求。 驗收意見（每一頁）需由驗收組成員簽名確認。

　　驗收資料歸檔要求

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收報告。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目環(huán)境保護措施“三同時”落實情況表。

　　（三）在市政集水范圍內(nèi)的，提供水務(wù)部門出具的排水證明（城市排水許可證）。

　?。ㄋ模┡盼劭谝?guī)范化設(shè)置情況說明及已掛“排污口標志牌”的現(xiàn)場照片（A4紙打印）。

　?。ㄎ澹╉椖恐黧w工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場彩色照片。

　?。┥婕拔ｋU廢物需委托有資質(zhì)單位處置的，提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復印件及危險廢物轉(zhuǎn)移的聯(lián)單復印件。

　?。ㄆ撸┉h(huán)評文件批復意見要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的，提供施工期環(huán)境監(jiān)理報告。

　?。ò耍┉h(huán)評文件批復意見要求編制環(huán)境風險應(yīng)急預案的，提供環(huán)境風險應(yīng)急預案及備案證明。

　?。ň牛┉h(huán)評文件批復意見要求安裝在線監(jiān)測儀器的，提供在線監(jiān)測儀器比對監(jiān)測報告以及在線監(jiān)測儀器與當?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明。

　?。ㄊ┪廴局卫碓O(shè)施管理崗位責任制度和維修保養(yǎng)制度。

　?。ㄊ唬┛⒐は嚓P(guān)圖件（包括項目竣工圖及污染治理工程圖）。

　?。ㄊ┢渌嚓P(guān)材料。