排污許可證自查手冊(cè)來(lái)了!臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告鑫世合環(huán)評(píng)公司教您這樣做!
①未取得排污許可證排放污染物;
②排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物;
③被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物;
④依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證,未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。
不按證排污。根據(jù)《條例》第三十六條,排污單位存在污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定,污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定,未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開展自行監(jiān)測(cè)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
排污許可證自查查什么?
(1)排放信息。重點(diǎn)檢查排污許可證污染物排放口位置和數(shù)量、排放方式和排放去向是否與排污單位實(shí)際相符。
(2)自行監(jiān)測(cè)要求。對(duì)照相關(guān)行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南或核發(fā)技術(shù)規(guī)范,重點(diǎn)檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、因子、頻次、方法是否正確。
(3)排放標(biāo)準(zhǔn)、污染物許可排放量。檢查排放標(biāo)準(zhǔn)及限值要求是否正確;檢查是否因?qū)嵤┬?、改、擴(kuò)建項(xiàng)目而造成污染物許可排放量發(fā)生變化。
(4)排污許可證有效期。檢查排污許可證有效期是否即將屆滿需要延續(xù)。
排污許可證自查信息
自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題怎么處理? 不依法開展自行監(jiān)測(cè)會(huì)面臨哪些法律風(fēng)險(xiǎn)? 根據(jù)《條例》第三十六條,排污單位有下述行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。 ①損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備; ②未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行; ③未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開展自行監(jiān)測(cè); ④未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄; ⑤未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開污染物排放信息; ⑥發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?;蛘呶廴疚锱欧懦^(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告。 排污單位該如何做好自行監(jiān)測(cè)工作呢? 排污單位開展自行監(jiān)測(cè)工作,應(yīng)做好檢查自行監(jiān)測(cè)方案、規(guī)范開展監(jiān)測(cè)工作和及時(shí)公開監(jiān)測(cè)信息三方面內(nèi)容。 第一:檢查自行監(jiān)測(cè)方案。對(duì)照排污許可證中明確的自行監(jiān)測(cè)要求,包括需要監(jiān)測(cè)的排放口(或點(diǎn)位)、污染物名稱、監(jiān)測(cè)頻次等,檢查其與排污單位制定的自行監(jiān)測(cè)方案、江蘇省排污單位自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)內(nèi)填報(bào)的自行監(jiān)測(cè)方案是否一致。 自行監(jiān)測(cè)要求信息 第二:規(guī)范開展監(jiān)測(cè)工作。正常生產(chǎn)工況下,排污單位可自行或委托有資質(zhì)單位開展監(jiān)測(cè),并妥善保管好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料。 特別提醒: 1、排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得篡改、偽造。(《條例》第十九條) 2、實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進(jìn)行檢查、修復(fù)。(《條例》第二十條) 第三:及時(shí)公開監(jiān)測(cè)信息。 (以江蘇為例)排污單位需在江蘇省排污單位自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)(http://218.94.78.61:8080/newPub/web/home.htm)公開相關(guān)信息,可下載平臺(tái)首頁(yè)的培訓(xùn)資料了解操作步驟。手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳平臺(tái),自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)與平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。 未及時(shí)、如實(shí)填報(bào)執(zhí)行報(bào)告會(huì)面臨哪些法律風(fēng)險(xiǎn)?
根據(jù)《條例》三十七條,排污單位存在未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告、未如實(shí)報(bào)告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
執(zhí)行報(bào)告怎么填報(bào)?
執(zhí)行報(bào)告的填報(bào)分為了解報(bào)送要求和登錄平臺(tái)填報(bào)兩部分內(nèi)容。
第一:了解報(bào)送要求 認(rèn)真閱讀企業(yè)排污許可證副本中載明的執(zhí)行報(bào)告報(bào)送周期要求;對(duì)照技術(shù)規(guī)范,了解執(zhí)行報(bào)告的填報(bào)內(nèi)容。 持證不足3個(gè)月的年度,當(dāng)年可不提交年度執(zhí)行報(bào)告,排污許可證執(zhí)行情況納入下年度執(zhí)行報(bào)告。持證時(shí)間不足1個(gè)月的季度,當(dāng)季可不提交季度執(zhí)行報(bào)告,排污許可證執(zhí)行情況納入下一季度執(zhí)行報(bào)告。 第二:登錄平臺(tái)填報(bào) 登錄全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái),選擇相應(yīng)的執(zhí)行報(bào)告模塊進(jìn)行填報(bào)。 企業(yè)按期填報(bào)并提交執(zhí)行報(bào)告后,全國(guó)排污許可證信息平臺(tái)會(huì)自動(dòng)公開相關(guān)信息。 年度執(zhí)行報(bào)告的提交時(shí)限為次年1月底前,季度執(zhí)行報(bào)告的提交時(shí)限為下一周期首月15日前(分別為4月15日、7月15日、10月15日前)。
執(zhí)行報(bào)告填報(bào)界面
執(zhí)行報(bào)告填報(bào)小貼士 (1)污染物實(shí)際排放量按照各行業(yè)申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范核算,附件需上傳計(jì)算過(guò)程文件。 (2)排污許可證有效期內(nèi),排污單位存在停產(chǎn)行為的,也應(yīng)當(dāng)按時(shí)填報(bào)并提交執(zhí)行報(bào)告,如實(shí)報(bào)告污染物排放變化情況并說(shuō)明原因。 不規(guī)范建立環(huán)境管理臺(tái)賬會(huì)面臨哪些法律風(fēng)險(xiǎn)? 根據(jù)《條例》三十七條規(guī)定,排污單位存在未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄,未如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或者污染物排放濃度、排放量行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。 環(huán)境管理臺(tái)賬怎么填報(bào)? 排污單位內(nèi)部應(yīng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,記錄并上傳環(huán)境管理臺(tái)賬信息。 第一:建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度。排污單位依據(jù)排污許可證中載明的臺(tái)賬記錄要求,建立臺(tái)賬記錄制度,指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬記錄工作。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄內(nèi)容包括基本信息、監(jiān)測(cè)記錄信息、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染治理措施運(yùn)行管理信息和其他環(huán)境管理信息等。記錄形式應(yīng)同時(shí)包括電子和紙質(zhì)臺(tái)賬兩種,紙質(zhì)臺(tái)賬內(nèi)部留存,電子臺(tái)賬上傳全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái),便于及時(shí)調(diào)取和查閱,臺(tái)賬保存期限不得少于5年。 環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求信息 第二:記錄并上傳環(huán)境管理臺(tái)賬信息。登錄全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái),選擇臺(tái)賬記錄模塊??衫闷脚_(tái)提供的各類臺(tái)賬記錄信息模板進(jìn)行填報(bào),也可采用企業(yè)內(nèi)部的臺(tái)賬記錄資料,定期上傳。 環(huán)境管理臺(tái)賬上傳界面 當(dāng)排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)及時(shí)上傳臺(tái)賬記錄信息,平臺(tái)內(nèi)會(huì)自動(dòng)公開相關(guān)信息,企業(yè)無(wú)需再進(jìn)行信息公開操作。 重要提醒:排污單位發(fā)生異常情況導(dǎo)致污染物排放超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除、減輕危害后果,如實(shí)進(jìn)行環(huán)境管理臺(tái)賬記錄,并報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門,說(shuō)明原因。
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